“祁紅特絕群芳最，清譽高香不二門。 ”祁門紅茶是紅茶中的極品，在國際上享有盛譽，美名遠揚。早在100年前，祁門紅茶就在巴拿馬的萬國博覽會上獲得了金獎。
山環(huán)水抱、環(huán)境優(yōu)美的祁門縣，山地林木多，土層深厚，氣候溫暖濕潤，雨量充沛，云霧多，很適宜茶樹生長。經(jīng)過多年發(fā)展，祁門紅茶的產(chǎn)值產(chǎn)量和市場占有率、品牌知名度不斷提升，成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。目前，全縣已建成茶園18萬畝，共有茶葉專業(yè)合作社及茶葉企業(yè)、加工廠700余家，擁有安徽省級著名商標15個、省名牌產(chǎn)品7個。
2017年以來，該縣抓住被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評選為茶葉有機肥替代化肥試點縣的契機，堅持體系促動、政策驅(qū)動、示范帶動、技術推動“四位一體”，聚焦重點任務，強化責任落實，有力有序地推進茶葉有機肥替代化肥試點工作，取得了明顯成效。
祁門縣農(nóng)委主任鄭世瑜介紹，推進茶葉有機肥替代化肥試點，一舉帶來四得：一是促進化肥減量增效。項目區(qū)化肥用量較上年減少15%以上。二是促進有機肥資源利用。項目區(qū)有機肥用量提高20%以上，全縣畜禽糞污綜合利用率提高5個百分點以上。三是促進產(chǎn)品品質(zhì)提升。項目區(qū)100%符合食品安全國家標準或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標準。四是促進土壤質(zhì)量提升。項目區(qū)土壤有機質(zhì)平均含量提高5%以上。
亮點一：
遴選24個新型經(jīng)營主體
細化實施方案。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)委下達的果菜茶有機肥替代化肥試點任務清單，結(jié)合本縣實際，細化具體任務，制定了實施方案，方案中明確了目標任務、工作重點、試點區(qū)域、技術措施和中央補助資金的使用方向和補助方式。
強化組織領導。建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的工作機制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，各相關單位負責人為成員的工作推進落實領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立以農(nóng)委主任為組長，分管副主任及相關科室負責人為組員的工作小組，抓好各項技術措施落實。
實施主體遴選。在縣政務網(wǎng)上發(fā)布 “茶葉有機肥替代化肥示范縣項目遴選實施主體的公告”，按照自愿申報和競爭性選擇相結(jié)合的方式，經(jīng)推進落實領導小組辦公室對申報的單位進行評審，在全縣遴選了24個茶葉新型經(jīng)營主體開展有機肥替代化肥試點，涵蓋了祁紅、鳧綠、安茶。與24家實施主體簽訂協(xié)議，明確雙方的責任義務，細化“主體、作物、面積、目標、責任”等內(nèi)容。
推動工作落實。狠抓任務、方案、人員、資金落細落地落實。將全縣樣品采集、肥效試驗、技術模式等任務，分解落實到實施主體，落實到茶園。結(jié)合實際，制定全縣工作方案、試驗方案、技術模式方案，建立月度工作計劃，倒排時間，安排工作。充分利用健全的農(nóng)技推廣體系的優(yōu)勢，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級農(nóng)技人員聯(lián)系示范片、聯(lián)系實施主體制度，在示范區(qū)內(nèi)落實技術負責人。在基礎性工作、示范區(qū)建設物化投入、社會化服務等方面均安排專項資金，?？顚Ｓ?，確保項目順利實施。
亮點二：
示范推廣4種技術模式
確定技術模式。在茶葉有機肥替代化肥示范區(qū)，因地制宜，示范推廣4種技術模式：一是“有機肥+配方肥”模式，二是 “有機肥+水肥一體化”模式,三是“綠肥+配方肥”模式，四是“綠肥+有機肥+自然生草”模式。
加大培訓力度。充分利用報紙、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳發(fā)動。以祁門縣農(nóng)業(yè)微信公眾號為主，開展網(wǎng)絡宣傳。在縣電視臺播放宣傳標語一周，潛移默化地植入有機肥替代化肥行動理念。與新型職業(yè)農(nóng)民培訓等涉農(nóng)培訓項目緊密結(jié)合，創(chuàng)新培訓方式，加大對技術人員、實施主體的培訓力度。已開展各種培訓3場次，培訓人員150人次。其中，培訓技術骨干16人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員110人次，實施主體24人次，發(fā)放技術資料4萬份。
亮點三：
面對面指導農(nóng)民科學施肥
聘請省市土肥專家成立技術專家指導組，指導制定茶葉有機肥替代化肥技術方案和標準規(guī)范。幫助解決創(chuàng)建中遇到的關鍵技術問題，組織縣級技術人員成立技術工作小組，深入到項目實施區(qū)指導做好樣品采集、試驗示范等工作，組織廣大技術人員深入茶園基地手把手、面對面地與實施主體交流，指導農(nóng)戶做到因地制宜地選擇技術模式，建立項目工作微信群和QQ群，利用手機等通訊工具為實施主體提供全天候、全方位的咨詢。 2017年縣鄉(xiāng)兩級派出技術人員52人次，接受實施主體咨詢120人次。
亮點四：
建成1.2萬畝示范區(qū)
抓好土壤監(jiān)測。根據(jù)試點茶園基地的立地條件和管理模式，完成3個耕地質(zhì)量監(jiān)測點和3個墑情監(jiān)測點的選址布點工作。完成500個土壤樣品和20個干茶樣品采樣點的布點工作。從樣品采集、收樣、制樣、檢測等各環(huán)節(jié)入手，保證化驗質(zhì)量。按照相關國標和行業(yè)標準加強對農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測，除了按行業(yè)標準NY 525—2012全項檢測外，還增加了對抗生素、銅、鋅重金屬等指標的檢測，并調(diào)查了解產(chǎn)品的生產(chǎn)原料和生產(chǎn)工藝等情況。
促有機肥到田。實現(xiàn)元素循環(huán)與能量流動，化害為利，變廢為寶，有效解決環(huán)境污染問題，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建設星光養(yǎng)殖場和良權生態(tài)養(yǎng)殖園的畜禽糞污無害化處理示范點。截至目前，已施用有機肥64.5萬噸，其中商品有機肥1700噸。以就地就近消納有機肥資源，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在有機肥替代化肥行動中的標準化，規(guī)范化，采取政府購買服務的方式，與黃山市農(nóng)華農(nóng)業(yè)科技服務中心簽訂服務協(xié)議，加快有機肥推廣。
建設示范區(qū)。全縣已完成1.2萬畝示范區(qū)建設。其中“綠肥+配方肥”模式示范片200畝，“綠肥+自然生草+有機肥”模式示范片300畝、“有機肥+配方肥”模式示范片11300畝，“有機肥+水肥一體化”模式示范片200畝正在施工建設中；完成兩個規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用處理示范點建設；項目區(qū)共施用有機肥64.5萬噸，其中商品有機肥0.17萬噸。
亮點五：
提高項目資金使用效益
強化風險防控。從申報對象與實施范圍、建設重點與主要內(nèi)容、項目資金補貼辦法和補助標準、示范片建設物資采購及設施建設、實施面積與施用質(zhì)量和效果等方面引入了“風險防控機制”。一是對申報項目的新型經(jīng)營主體進行實地核實真實性，對社會公開實施主體的補助項目、補助內(nèi)容、實施要求、所在地方及受理異議的聯(lián)系方式等，接受監(jiān)督。二是實施主體的有機肥等物資采購及茶園管理設施建設承建方的確定，實行自主網(wǎng)上公開招標，農(nóng)委會同財政驗收合格后，按照資金補貼辦法實行補貼；三是資金管理上，嚴格項目票據(jù)審核，票據(jù)審核完后及時撥付，補貼資金由財政局直接撥付到項目實施主體。
加強資金監(jiān)管。由縣農(nóng)委會同縣財政局制定和出臺 《祁門縣茶有機肥替代化肥項目補貼資金管理暫行辦法》，落實合同制、招標采購制、公示制、審計制等“四制”管理，有效防止擠占、截留、挪用項目資金，實現(xiàn)項目資金管理規(guī)范化、制度化，提高項目資金使用效益，確保資金使用安全。建立項目進展調(diào)度制度，一季一調(diào)度、半年一碰頭、一年一總結(jié)，及時掌握工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有力有序地推進了項目的順利實施?？h農(nóng)委會同縣財政局成立考核小組，按照項目協(xié)議和考核辦法，對項目實施主體的工作進展、資金使用、實施成效等進行考核，考核結(jié)果作為補助資金撥付的重要依據(jù)。
鄭世瑜表示，下一步祁門縣將進一步強化宣傳引導，充分利用報紙、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多渠道開展果菜茶有機肥替代化肥宣傳工作，總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，相互交流，推進工作；擴大畜禽糞便、商品有機肥、秸稈等有機肥資源的利用，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等廢棄物肥料化利用；重點引導農(nóng)民利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物積造施用有機肥，就地就近利用好畜禽糞便等有機肥資源，推動有機肥替代化肥工作再上新臺階。
文章來源：《安徽日報農(nóng)村版》
圖片來源于網(wǎng)絡
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